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中國國際園林博覽會管理辦法
第一章總則
第一條為做好中國國際園林博覽會（以下簡稱園博會）的組織管理工作，規(guī)范園博會申辦、組織實(shí)施及中國國際園林博覽會展園（以下簡稱園博園）運(yùn)營維護(hù)管理，保障園博會各項(xiàng)活動正常有序開展，特制定本辦法。
第二條園博會是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，綜合展示國內(nèi)外城市建設(shè)和城市發(fā)展新理念、新技術(shù)、新成果的國際性展會。
第三條園博會以園博園為主要展示場地。
園博園建設(shè)應(yīng)因地制宜，改善提升城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然風(fēng)貌和山水格局，彰顯地域特色和時(shí)代特征，傳承中國歷史文化和營城理念。
充分利用新理念、新方式、新技術(shù)、新材料展現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設(shè)成果。鼓勵(lì)承辦城市通過生態(tài)修復(fù)方式建設(shè)園博園。
園博園展館設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，采用智慧建筑、裝配式建筑、綠色環(huán)保材料等新型建造方式，展示城市建筑水平和宜居生活環(huán)境。
第四條園博會以展覽、展示活動為主，重點(diǎn)展示城市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的成果，展示新時(shí)代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市美好生活，展示人居環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)做法，展示美麗宜居、綠色生態(tài)、文化傳承、智慧創(chuàng)新、安全有序新型城市建設(shè)的示范案例。
第五條展會期間可結(jié)合展會主題開展多元參與的高層論壇、新技術(shù)新產(chǎn)品新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、學(xué)術(shù)交流、技能競賽、技藝展演等活動。
園博會國際高層論壇應(yīng)匯集國內(nèi)外及社會各界智慧，聚焦歷史文脈傳承、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、人居環(huán)境改善，以創(chuàng)新引領(lǐng)未來城市發(fā)展。
第二章組織和職責(zé)
第六條園博會由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、承辦城市所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府共同主辦。
園博會由承辦城市人民政府、所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同承辦。直轄市承辦時(shí)，其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)和園林綠化主管部門為具體承辦單位。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可邀請國務(wù)院相關(guān)部門、國內(nèi)外有關(guān)組織、有關(guān)行業(yè)學(xué)會協(xié)會參與主辦或協(xié)辦。
第七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是園博會第一主辦單位，主要職責(zé)包括：
（一）組織社會各界參與園博會，推動園博會創(chuàng)新發(fā)展并不斷增強(qiáng)國際影響力；
（二）組建園博會組委會、指導(dǎo)委員會，授權(quán)并監(jiān)督指導(dǎo)委員會開展工作；
（三）監(jiān)督指導(dǎo)園博園后續(xù)利用和保護(hù)管理。
第八條承辦城市所在省（自治區(qū)、直轄市）人民政府是園博會的第二主辦單位，主要職責(zé)包括：
（一）對承辦單位提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，督促承辦單位兌現(xiàn)申辦承諾書中的承諾，按期完成籌辦和運(yùn)營各項(xiàng)工作；
（二）協(xié)調(diào)與園博會相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。
直轄市人民政府主辦時(shí)，應(yīng)主動兌現(xiàn)申辦承諾。
第九條承辦單位在主辦單位領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)包括：
（一）組織制定園博會總體方案，園博園選址、設(shè)計(jì)方案，展后園博園運(yùn)行維護(hù)、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案，園博會開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動方案，報(bào)組委會審定后實(shí)施；
（二）成立專門的籌辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)園博會籌辦和組織實(shí)施工作，組織實(shí)施園博園相關(guān)建設(shè)工程管理，保障工程質(zhì)量安全；
（三）開展園博會宣傳推介，組織園博會展覽展示、高層論壇等活動；
（四）負(fù)責(zé)保障園博會籌辦和園博園運(yùn)營維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，積極配合組委會開展各項(xiàng)工作，提供滿足園博會需要的交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)設(shè)施，負(fù)責(zé)園博會舉辦期間安全保障工作；
（五）協(xié)調(diào)參展方參展工作，督促工作進(jìn)度并監(jiān)督質(zhì)量，為參展方提供必要的服務(wù)和后勤保障；
（六）做好園博園的后續(xù)利用和保護(hù)管理。
第十條協(xié)辦單位主要職責(zé)包括：
（一）協(xié)助組織園博會展覽展示、高層論壇等活動；
（二）協(xié)助組織園博會宣傳推介；
（三）協(xié)助組織園博會技能競賽活動；
（四）協(xié)助邀請相關(guān)國際組織和專家參加園博會等。
第十一條園博會組委會由主辦單位、承辦單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)。園博會組委會主要職責(zé)包括：
（一）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)園博會籌辦和組織實(shí)施工作；
（二）審定園博會總體方案，園博園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，展后園博園運(yùn)行維護(hù)、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案；
（三）審定園博會開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動方案；
（四）組織召開園博會新聞發(fā)布會、開展技能競賽活動；
（五）聽取園博會籌辦期間各項(xiàng)工作進(jìn)展情況報(bào)告，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌辦過程中的重大問題。
園博會指導(dǎo)委員會由有關(guān)專家和單位組成，主要職責(zé)是對園博會的籌辦和組織實(shí)施以及重點(diǎn)工作開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和評估，協(xié)助做好園博園相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案的審查、論證。
第十二條園博會舉辦時(shí)間由承辦城市人民政府商所在省（自治區(qū)）人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定。直轄市承辦時(shí)，由直轄市人民政府商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定。
會期一般為3至6個(gè)月。
第三章申辦和籌備
第十三條園博會采取自愿申辦原則。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每屆園博會開幕前2年組織申辦工作。申辦城市應(yīng)具備舉辦大型國際性綜合展會的經(jīng)驗(yàn)及組織和經(jīng)費(fèi)保障能力，能夠根據(jù)展會需求統(tǒng)籌建設(shè)園博園、主要展館及相應(yīng)配套設(shè)施。
在城市綠色發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、特色風(fēng)貌保護(hù)、智能化建設(shè)等方面具有典型示范作用，積極參與往屆園博園展園建設(shè)的城市予以優(yōu)先考慮。
第十四條符合申辦條件的城市人民政府，經(jīng)�。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府同意，在規(guī)定期限內(nèi)由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。直轄市申辦時(shí)，由直轄市人民政府向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
申辦園博會應(yīng)提交城市人民政府承諾書、申辦報(bào)告并附省（自治區(qū)）人民政府意見。
第十五條申辦期限截止后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織遴選并確定承辦城市及預(yù)備城市。
遴選采取專家評議和實(shí)地調(diào)研等方式綜合開展。
承辦城市于開幕式前1年不能開工建設(shè)園博園，或承辦條件發(fā)生重大變化，不再適合承辦的，改由預(yù)備城市承辦。
本屆未替補(bǔ)承辦園博會的預(yù)備城市，如繼續(xù)申辦下一屆園博會將給予加分，并在同等條件下優(yōu)先考慮。
第十六條園博會實(shí)行開放辦展。遵守園博會舉辦宗旨和辦會原則的國內(nèi)外城市、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人按自愿原則依法參加園博會各項(xiàng)活動。
參展方的權(quán)利義務(wù)由參展方與承辦單位協(xié)議約定。參展經(jīng)費(fèi)原則上由參展方自行承擔(dān)。
參展方應(yīng)將參展方案報(bào)組委會審定，并嚴(yán)格按照組委會審定的參展方案組織實(shí)施，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。
第四章管理和利用
第十七條承辦單位應(yīng)加強(qiáng)園博會籌辦和運(yùn)營期間安全保障工作，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，確保展會安全有序舉辦。
第十八條園博園作為城市公園綠地保留的部分不能少于50公頃，并劃定城市綠線，納入城市綠地系統(tǒng)管理。園博會閉幕后園博園內(nèi)展園、展品的處置，由參展方與承辦單位協(xié)議約定。
第十九條承辦城市人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行展后園博園運(yùn)行維護(hù)、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案，不得隨意變更申辦報(bào)告和政府承諾書內(nèi)的重大內(nèi)容。確需變更的，展會期間須報(bào)組委會審議，展會結(jié)束后須經(jīng)所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出意見報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)。直轄市承辦時(shí)，由直轄市人民政府向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)批。
第二十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對在園博會建設(shè)、運(yùn)營期間有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)。
第二十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對園博園的后續(xù)利用和保護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督。對存在違反有關(guān)規(guī)定和申辦承諾的問題，限期整改。對整改不到位的，給予通報(bào)批評，并暫停所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）園博會申辦工作。
第五章附則
第二十二條加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好園博會標(biāo)志等產(chǎn)品的開發(fā)使用。園博會會徽為“花”字的變體，其黃、紅、藍(lán)三部分分別為C、Y、B三個(gè)字母，是“CHINA”及“園博”漢語拼音字母的縮寫。園博會會旗是以園博會會徽為圖案的白色旗幟。園博會會歌為《七彩的夢》。園博會吉祥物由承辦單位負(fù)責(zé)征集和初審，報(bào)組委會審定后公布。園博會文化創(chuàng)意產(chǎn)品由承辦單位引入市場機(jī)制開發(fā)經(jīng)營。
第二十三條本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。2015年6月24日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《中國國際園林博覽會管理辦法》（建城〔2015〕89號）同時(shí)廢止。
附件：1.第XX屆中國國際園林博覽會申辦城市人民政府承
諾書（樣本）
2.園博會申辦報(bào)告要點(diǎn)
3.中國國際園林博覽會承辦城市遴選標(biāo)準(zhǔn)
附件1
第XX屆中國國際園林博覽會
申辦城市人民政府承諾書
（樣本）
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：
經(jīng)認(rèn)真研究，并經(jīng)�。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府同意，我市正式向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申辦第屆中國國際園林博覽會（以下簡稱園博會）。如能獲得園博會承辦權(quán)，我市將履行以下承諾：
一、嚴(yán)格遵守《中國國際園林博覽會管理辦法》，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，綜合展示國內(nèi)外城市高質(zhì)量發(fā)展新理念、新技術(shù)、新成果，做好園博會籌辦和園博園建設(shè)管理工作。
二、成立專門的園博會籌辦組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派出的指導(dǎo)委員會指導(dǎo)，嚴(yán)格按照園博會申辦報(bào)告組織實(shí)施各項(xiàng)籌辦工作，保證園博會按期、圓滿舉辦。
三、園博園選址位于，用地面積公頃，其土地、規(guī)劃和建設(shè)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，并能夠滿足園博會的各項(xiàng)要求，不隨意變更選址；展會結(jié)束后園博園范圍內(nèi)作為城市公園綠地保留的面積不少于50公頃，并劃定城市綠線，將其納入城市綠地系統(tǒng)，嚴(yán)格管理。
四、為園博會舉辦、園博園建設(shè)及展后運(yùn)營管理提供資金保障和技術(shù)管理人員。
五、落實(shí)《第屆中國國際園林博覽會申辦報(bào)告》中的參展優(yōu)惠政策，為參展城市、單位和個(gè)人提供相關(guān)便利條件、配套服務(wù)及后勤保障。
六、建立園博會突發(fā)公共安全事件應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)展會良好秩序，防止發(fā)生各類事故。
七、做好園博會全過程宣傳推介工作，擴(kuò)大園博會影響力。
八、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，節(jié)儉辦會，不使用財(cái)政資金邀請明星、名人參與活動。
九、其它承諾事項(xiàng)：
我市將致力于通過園博會的舉辦，全面提升城市建設(shè)管理水平，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)、文化、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。
附件：第屆中國國際園林博覽會申辦報(bào)告
市人民政府（蓋章）
年月日
附件2
園博會申辦報(bào)告要點(diǎn)
一、申辦城市基本情況。
二、園博會總體方案，主要包括指導(dǎo)思想、展會主題、內(nèi)容和形式、舉辦時(shí)間、主要活動安排、展覽展示和論壇活動方案、園博園和有關(guān)展園展館籌建計(jì)劃、特色與創(chuàng)新點(diǎn)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)及主要人員情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金籌措、保障措施以及工作計(jì)劃和進(jìn)度安排等。
三、園博園和有關(guān)展園展館選址現(xiàn)狀分析報(bào)告，主要介紹用地性質(zhì)、地理位置、面積、距主城區(qū)距離及現(xiàn)狀條件等（附選址的城市區(qū)位圖、用地現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖，圖紙比例應(yīng)不低于1:5000）。
四、園博園和有關(guān)展園展館概念性規(guī)劃方案（附中心城區(qū)范圍圖、園博園選址范圍及區(qū)位圖的紙質(zhì)及電子文件。其中，電子文件采用dwg格式，且比例尺不低于1:2500）。
五、園博會招展方案，主要包括招展計(jì)劃、實(shí)施方案、保障措施等。
六、園博會閉幕后園博園的運(yùn)行維護(hù)、保護(hù)管理及發(fā)展利用方案等。
附件3
中國國際園林博覽會承辦城市遴選標(biāo)準(zhǔn)
（市）
| 序號 | 申辦條件 | 分?jǐn)?shù) |
| 1 |
展會要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，注重貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，綜合展示國內(nèi)外城市建設(shè)和城市發(fā)展新理念、新技術(shù)、新成果。 （20分） |
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| 2 |
園博園選址、設(shè)計(jì)方案體現(xiàn)因地制宜，改善提升城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然風(fēng)貌和山水格局，彰顯地域特色和時(shí)代特征，傳承中國歷史文化和營城理念。 ——規(guī)劃設(shè)計(jì)理念先進(jìn)，與上位規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，其土地、規(guī)劃和建設(shè)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，符合申辦城市建設(shè)和發(fā)展方向。 ——建設(shè)方案充分利用新理念、新方式、新技術(shù)、新材料，能展現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設(shè)成果。 ——展館設(shè)計(jì)遵循“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，采用智慧建筑、裝配式建筑、綠色環(huán)保材料等新型建造方式，展示新時(shí)代建筑水平。 ——園博園選址在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，能滿足人民群眾日常娛樂、健身、休閑等美好生活需求。 （20分） |
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| 3 |
展會展覽、展示活動方案具有特色與創(chuàng)新點(diǎn)，重點(diǎn)展示城市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的成果；能夠結(jié)合展會主題開展多元參與的高層論壇、新技術(shù)新產(chǎn)品新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、學(xué)術(shù)交流、技能競賽、技藝展演等活動。 ——體現(xiàn)新時(shí)代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市美好生活。 ——聚焦人居環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)做法。 ——展示美麗宜居、綠色生態(tài)、文化傳承、智慧創(chuàng)新、安全有序新型城市建設(shè)的示范案例較豐富。 （20分） |
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| 4 |
申辦城市符合舉辦園博會的必要條件。 ——提供申辦報(bào)告、承諾書等文件。非直轄市申辦時(shí)，還需提供所在�。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府同意意見、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦函。 ——具有較強(qiáng)的舉辦大型國際活動的設(shè)施、經(jīng)驗(yàn)及組織保障水平。 ——具備必要的經(jīng)費(fèi)保障；國際及國內(nèi)交通便利。 ——在城市綠色發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、特色風(fēng)貌保護(hù)、智能化建設(shè)等方面有典型示范作用。 ——參與過往屆園博會展園建設(shè)，并因表現(xiàn)突出獲得我部通報(bào)表揚(yáng)。 （20分） |
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| 5 |
注重園博會可持續(xù)健康發(fā)展；園博會組織實(shí)施方案周密細(xì)致，可操作性強(qiáng)。 ——成立專門的園博會籌辦機(jī)構(gòu)。承諾接受園博會指導(dǎo)委員會指導(dǎo)，嚴(yán)格按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)籌辦工作，保證園博會按期、圓滿舉辦。 ——園博園可持續(xù)發(fā)展與運(yùn)營管理方案立意高，前瞻性強(qiáng)，極具可操作性。 ——尊重市民對園博園建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)居民參與城市共建共治共享。 （20分） |
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| 綜合評價(jià)意見 |
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總分： |
